□本報記者辛紅
  今年7月初,2014《財富》世界500強企業排名揭曉,中國上榜企業達到100家,僅次於美國位列世界第二。
  世界500強財富榜名單自1975年推出以來,直到1989年才第一次有了中國企業的身影。2002年中國企業上榜數量達到11家,之後不斷攀升。今年的排行榜上,中國企業首次位居前三。
  中國的國有企業是伴隨著新中國的誕生而產生的。為了快速建立新中國獨立的工業體系,156個國家重點項目、近5萬家國有企業應運而生,支撐起新中國的經濟基礎。1978年中國的經濟體制改革就是由國有企業的改革首先拉開序幕。
  “中國的國企改革經歷了三個階段:改革起步階段;三年改革攻堅脫困階段;國有資產管理體制改革階段。”中國企業改革與發展研究會副會長周放生說。
  改革初期主要是放權讓利,即擴大企業自主權,使企業開始成為獨立的利益主體。
  但由於約束機制難以規範,企業出現不完成財政上繳任務等問題,中央開始建立經營責任制。1984年首次推行了國有企業廠長(經理)負責制,但由於很難找到可操作化的指標,結果同樣不理想。
  此後,國有企業改革又圍繞著政企分開進行,到1988年底,全國91%的大中型國有企業實行各種承包責任制,但承包制的問題也逐漸顯現。
  進入20世紀90年代中後期,國有企業陷入發展困境。在1998年前後最困難時期,全國三分之二國有企業處於虧損狀態,利潤總額只有213.7億元。三年脫困於是成了國企改革的主要目標。
  直至十六大確立了新的國資監管體制之後,國有企業的面貌才開始發生了根本變化。
  下轉第二版
  上接第一版
  “總會計師是財務‘一支筆’,根據董事會決議和規章制度簽批一切支出,即使一分錢,我們都不能幹預。”新興際華集團董事長、黨委書記劉明忠說。
  作為央企首批董事會試點企業,新興際華集團前身為新興鑄管集團有限公司,2000年由解放軍總後勤部原生產部及所轄78戶軍需企事業整編重組脫鉤而來。2012年、2013年連續兩年入選財富世界500強。
  申請董事會試點是劉明忠2005年履職董事長後作出的第一個重大抉擇。建立董事會後,新興際華從治理和管控兩方面配套20項基本治理制度、17項內部控制制度,通過董事會、經理層、監事會在決策、執行、監督上的“三責共立”,實現分權制衡、協調運轉。
  而推進規範的董事會試點,完善公司法人治理結構,在時任國資委主任的李榮融看來,是“國有企業改革的生命線”。
  那時,相當一批國有大型企業按照企業法登記,沒有建立董事會,而建立董事會的又相當一部分沒有很好地發揮作用。或董事會成員與經理人員高度重合,或董事長、總經理、黨委書記三職一肩挑。
  隨著規範董事會試點的推進,國有企業開始真正按照公司法要求運作。目前,中央企業建立董事會的已過60家,占央企一半以上。
  深化國有資產管理體制改革為國有企業激發了新的活力。從2003年到2011年,全國除金融類企業以外的國有企業實現營業收入、凈利潤、上交稅金年均增長17.6%、25.2%和19.4%,遠高於同期中國經濟增速。
  神舟飛天、嫦娥奔月、北斗導航、殲-15戰機、“遼寧艦”航母平臺……一大批自主知識產權和國際先進水平的科技創新成果成中國科技創新的典範。
  9月15日,耗時逾半年的中國石化混改方案出爐。經過三輪嚴格篩選,最終共有25家公司勝出,以1071億現金出售增資擴股後中石化銷售公司接近三成的股份,引入社會和民營資本。
  自黨的十八屆三中全會決定要求“允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟”以來,混合所有制就成了社會關註的焦點。
  事實上,此前混合所有制已經在國有企業中開始嘗試。據統計,中央企業及其子企業引入非公資本形成混合所有制企業占總企業戶數的52%。截至2012年底,央企和地方國有控股的上市公司中非國有股權比例也已超過53%。
  如何按照十八屆三中全會決定要求,進一步釋放國有企業活力,目前已有十幾個地方出台方案,中央企業和部分地方國有企業也都開始了試點。
  中央企業試點內容包括混合所有制、董事會職權、改組國有資本投資公司、派駐紀檢組。地方國有企業試點內容包括:企業分類改革;自主拓展、自主決策、自主經營;完善法人治理結構等。
  “國企改革的最終目標是市場化和去行政化。”傅成玉說。在周放生看來,國企改革的終極目標也是市場化。“除了極少數特殊行業外,沒有純國企,留下來的是國有資本和國有股權。”
  風雨兼程,砥礪前行。新中國成立以來,國有企業改革始終圍繞放權和提高效率展開,新時代的新國企,強企夢並不遠。
  (原標題:財富500強中國企業首次突破百家)
創作者介紹

檯布

zs97zsxssq 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()